Bài viết này tổng hợp khung kỹ thuật của chương trình định cư Mỹ diện đầu tư EB-5 sau khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act – RIA 2022) có hiệu lực. Trọng tâm là phần phân bổ visa theo nhóm dự án, yêu cầu Regional Center, các mốc hồ sơ I-526E và I-829, và các điều khoản pháp lý ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian xét duyệt.
RIA 2022 chia tổng quota visa EB-5 hàng năm thành 3 nhóm ưu tiên:
Nhóm Rural chiếm khoảng 20% quota, dành cho dự án nằm ngoài Metropolitan Statistical Area (MSA) hoặc trong các đô thị có dân số dưới 20.000 người. Đây là nhóm có thời gian xét I-526E nhanh nhất, 5-8 tháng theo dữ liệu USCIS tháng 1/2026.
Nhóm Urban TEA chiếm khoảng 10% quota, dành cho dự án trong vùng việc làm mục tiêu (Targeted Employment Area – TEA) thuộc đô thị, tỷ lệ thất nghiệp tối thiểu 150% mức trung bình quốc gia.
Nhóm Infrastructure chiếm khoảng 2% quota, dành cho dự án hạ tầng công cộng do cơ quan chính phủ quản lý.
Phần còn lại 68% dành cho dự án non-TEA với mức đầu tư tối thiểu $1,050,000.
Regional Center (RC) là tổ chức được USCIS chỉ định, đóng vai trò trung gian giữa nhà đầu tư và dự án EB-5. RC theo RIA 2022 cần đáp ứng:
Có Giấy phép Regional Center còn hiệu lực do USCIS cấp lại sau khi RIA 2022 có hiệu lực.
Nộp Form I-956F cho mỗi dự án mới và phải có sự phê duyệt trước khi tiếp nhận vốn từ nhà đầu tư.
Báo cáo định kỳ cho USCIS qua Form I-956G để cập nhật tiến độ tạo việc làm và tình trạng dự án.
Duy trì Integrity Fund payments hàng năm tính trên số nhà đầu tư đang tham gia.
Tuân thủ các điều khoản chống gian lận và xung đột lợi ích theo RIA 2022, bao gồm cấm dùng vốn EB-5 trả lại cho người môi giới và yêu cầu tài khoản ủy thác (escrow account) độc lập.
I-526E là hồ sơ chính nhà đầu tư nộp lên USCIS để xin chấp thuận đầu tư EB-5. Bộ hồ sơ tối thiểu gồm:
Bộ chứng minh nguồn vốn (source of funds) bao gồm sao kê ngân hàng, hợp đồng kinh doanh, giấy tờ thừa kế nếu áp dụng, hợp đồng vay nếu có và lịch sử dòng tiền liên quan.
Bằng chứng chuyển vốn vào tài khoản ủy thác của dự án EB-5.
Tài liệu pháp lý của dự án gồm Form I-956F đã duyệt, business plan theo chuẩn Matter of Ho, tài liệu Job Creation Methodology và Project Risk Disclosure.
Bộ giấy tờ cá nhân của nhà đầu tư và người phụ thuộc gồm hộ chiếu, giấy khai sinh, giấy đăng ký kết hôn, lý lịch tư pháp và bộ giấy tờ y tế.
Thời gian xét I-526E hiện dao động 5-8 tháng cho Rural, 12-24 tháng cho Urban TEA và 24-36 tháng cho non-TEA theo dữ liệu USCIS tháng 1/2026.
Sau khi I-526E được phê duyệt và nhà đầu tư nhập cảnh Mỹ với thẻ xanh có điều kiện 2 năm, nhà đầu tư cần nộp I-829 trong 90 ngày cuối cùng trước khi thẻ xanh hết hạn. Bộ hồ sơ I-829 cần chứng minh:
Khoản đầu tư đã được duy trì trong toàn bộ thời gian rủi ro tối thiểu 2 năm.
Đã tạo đủ ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho lao động Mỹ tương ứng mỗi suất EB-5.
Dự án đã triển khai theo đúng business plan đã nộp cùng I-526E hoặc có justification hợp lệ cho các sai khác.
Thẻ xanh thường trú vĩnh viễn được cấp sau khi I-829 phê duyệt và nhà đầu tư có thể nộp đơn nhập quốc tịch Mỹ sau 5 năm tính từ ngày nhận thẻ xanh có điều kiện đầu tiên.
Hồ sơ I-526E nộp trước ngày 30/9/2026 được hưởng đầy đủ điều khoản Grandfather Clause của RIA 2022. Điều khoản này:
Khóa mức đầu tư $800,000 cho TEA và $1,050,000 cho non-TEA bất chấp các thay đổi luật sau này.
Đảm bảo hồ sơ vẫn được USCIS xét duyệt theo khung pháp lý hiện hành nếu Quốc hội không gia hạn chương trình sau 30/9/2026.
Bảo vệ thẻ xanh có điều kiện đã cấp ngay cả khi RIA 2022 hết hiệu lực mà không có đạo luật kế thừa.
Nhà đầu tư nộp sau mốc này chịu rủi ro phải nâng mức vốn theo quy định mới hoặc chờ đạo luật gia hạn từ Quốc hội Mỹ.
Theo hồ sơ Interimm xử lý từ 2015 với hơn 60 dự án và $200+ triệu vốn triển khai, hai nguyên nhân chính khiến hồ sơ I-526E phát sinh RFE là chứng minh nguồn vốn không liên tục và tài liệu dự án thiếu đồng bộ giữa Form I-956F với business plan. Việc đồng bộ ngay từ bước nộp hồ sơ thường rút ngắn thời gian xét duyệt 3-6 tháng.
Reference: https://www.interimm.vn/dinh-cu-my/dau-tu-eb-5/
See more:
Interimm
Tầng 5 & 7, 22-24-26 Mạc Thị Bưởi, Phường Sài Gòn, Tp. Hồ Chí Minh
0931 830 838 (Hồ Chí Minh) – 0901 329 729 (Hà Nội)
https://www.interimm.vn/